Аудит в Украине

Развитие украинского аудита
Основные проблемы развития аудита
Рынок аудита в Украине – 2010 г.
Украинский аудит
Перспективы развития национального аудита

Развитие украинского аудита

Правовые основы аудиторской деятельности в Украине определяет Закон Украины «Об аудиторской деятельности». Согласно этого Закона аудит в Украине может проводиться исключительно сертифицированными аудиторами. Сертификация аудиторов проводится Аудиторской палатой Украины.

Аудит в Украине является сравнительно новым видом деятельности и потому, процесс его развития сопровождается возникновением проблемных вопросов, которые обусловлены влиянием целого ряда факторов и обстоятельств: несовершенство законодательства Украины, регулирующего аудит, незначительный практический опыт, отсутствие методик по проведению и документированию процессов аудита.

В настоящее время, в Украине аудит финансовой отчетности развивается ускоренными темпами. Так, начиная с 2004 года, аудит финансовой отчетности проводится в соответствии с Международными стандартами аудита (МСА), которые приняты в качестве Национальных стандартов аудита. Все аудиторы должны придерживаться Кодекса этики профессиональных бухгалтеров, принятого Международной Федерацией Бухгалтеров.

Аудиторские фирмы в Украине должны внедрить у себя систему внутреннего контроля качества аудиторских услуг. Начиная с октября 2008 года, Аудиторская палата Украины проводит проверки контроля качества в аудиторских фирмах на соответствие Международным стандартам контроля качества.

^ Вернуться к началу обзорной статьи «Аудит в Украине»

Основные проблемы развития аудита

Не смотря на такое бурное, а порой опережающее развитие, в Украине развитию аудита препятствует отсутствие "социального" заказа на качественный аудит (прежде всего со стороны собственников, фондового рынка и финансовых учреждений) и отсутствие обязательного аудита финансовой отчетности для непубличных компаний (кроме финансовых) вне зависимости от оборота. Таким образом, рынок аудита в Украине сравнительно небольшой при большом количестве субъектов аудиторской деятельности. Такая ситуация порождает множество негативных явлений на рынке, начиная с демпинга и заканчивая полной потерей независимости аудиторами от немногочисленных клиентов, что зачастую не позволяет полагаться на аудиторские отчеты, особенно в совокупности с качеством ведения бухгалтерского учета в Украине.

Отсутствие практического опыта аудита финансовой отчетности, непонимание целей и задач независимого аудита (большинство аудиторов под аудитом понимают проверку полноты уплаты налогов и сборов, так называемый "налоговый" аудит) и тесный рынок приводит к тому, что аудиторские фирмы берутся за аудиторские задания, которые не могут выполнить из-за недостатка ресурсов, знаний и опыта (особенно это касается аудиторских заданий, связанных с Международными стандартами финансовой отчетности или корпоративной отчетностью). Даже обращение в аудиторскую фирму, являющуюся членом международной сети, не является гарантией, что услуги будут предоставлены качественно.

Тем не менее, компании могут значительно снизить риски некачественных аудиторских услуг, если при выборе аудиторской фирмы основными критериями будут не цена и сжатые сроки, а понимание аудиторами целей и задач задания, наличие у аудиторов практического опыта и знаний и ориентация прежде всего на качество проведения аудита, обзорной аудиторской проверки или финансового Due Diligence.

^ Вернуться к началу обзорной статьи «Аудит в Украине»

Рынок аудита в Украине – 2010 г. (официальные данные)

^ Вернуться к началу обзорной статьи «Аудит в Украине»

Украинский аудит

Фактически рынок аудита в Украине состоит из трёх независимых частей: рынка обязательного аудита, рынка «международного» аудита и рынка налогового аудита.

1. Рынок обязательного аудита.

За исключением банков и небанковских финансовых учреждений (страховых, лизинговых компаний, инвестиционных фондов и пр.), обязательный аудит – это формальность. Как правило, заказчики не заинтересованы в достоверности финансовой отчетности, по отношению к заказчикам нет никаких материальных финансовых санкций, как следствие, и аудит такой финансовой отчетности - формальность. Как видно по официальным данным, средняя стоимость аудита составляет 9 тысяч гривен, при этом почти 70% этой средней стоимости относится на 10% заказчиков – банки и небанковские финансовые учреждения.

При отсутствии фондового рынка, инвестиций или требований кредиторов для получения финансовых или товарных кредитов, т.е. заказчиков, которых действительно интересует финансовое состояние и результаты деятельности, обязательный аудит будет оставаться формальностью. И не смотря на тот факт, что АПУ проводятся проверки контроля качества прежде всего аудиторских фирм, которые проводят обязательный аудит, этот контроль качества соблюдения «формальностей» споткнулся о реалии «формального» обязательного аудита и реально влияет лишь на передел этого рынка в пользу больших игроков – украинских аудиторских фирм. Аудиторская палата своими резкими и быстрыми действиями привела рынок обязательного аудита к высокой концентрации и монополизации, фактически при том же качестве самого «обязательно-формального» аудита.

2. Рынок «международного» аудита

Фактически это рынок классического аудита, когда аудиторы подтверждают прозрачную финансовую отчетность, зачастую подготовленную по МСФО, для материнских компаний с целью дальнейшей консолидации, либо для международных финансовых институтов, или в немногочисленных случаях – для западных фондовых рынков.

На этом рынке доминирует «большая четвёрка» и незначительная часть рынка «международного» аудита находится у аудиторских фирм – членов международных аудиторских сетей (в Украине представлены все аудиторские сети TOP-30). Национальные аудиторские фирмы на этом рынке представлены слабо.

3. Рынок «налогового» аудита.

При отсутствии цивилизованных инвесторов и фондового рынка, единственным вопросом, который интересует компании-заказчики являются налоги.

По идее, «налоговый» аудит – это вообще не аудит; большинство профессиональных аудиторских фирм услуги по налоговому аудиту квалифицируют как аутсорсинг / ко-сорсинг внутреннего аудита, согласованные процедуры или консалтинговые услуги. На Западе «Tax Review» в большинстве случаев проводят юридические фирмы, в «большой четвёрке» налогово-юридические отделы.

Вот эта часть рынка и попадает под понятие «украинский аудит». Конечно, во время постановки задач заказчик зачастую ставит и дополнительные вопросы перед аудитором, например, и соответствие финансовой отчетности ПСБУ, и соблюдение законодательства, «кадровый» аудит, однако как правило эти вопросы второстепенны.

Тем не менее, не следует считать, что «налоговый» аудит – это украинское изобретение. В таких странах как Израиль или Кипр «налоговый» аудит является обязательным, результаты передаются в налоговые органы, и аудиторские фирмы в большинстве специализируются именно на таких аудиторских услугах.

^ Вернуться к началу обзорной статьи «Аудит в Украине»

Перспективы развития национального аудита в Украине

Текущая ситуация на рынке национального аудита не изменится до тех пор пока не появится общественный запрос на аудиторские услуги. В ближайшие годы ожидать развития украинского фондового рынка не приходится. Кроме того, сами «операторы» и игроки фондового рынка никаких требований к достоверности финансовой отчетности не выдвигают.

В ситуации перманентного финансового кризиса в мире (ключевые проблемы не решены) и негативного инвестиционного климата в Украине, не следует полагаться на существенное увеличение прямых иностранных инвестиций в ближайшие годы. То есть, услуги Due Diligence, фрагментарно оказываемые украинскими аудиторскими компаниями так же будут достаточно слабо востребованы.

Пожалуй, единственными перспективными заказчиками для национальных аудиторских фирм являются кредиторы – банки, лизинговые компании и компании, предоставляющие значительные товарные кредиты. И здесь есть, что предложить украинскому аудиту кредиторам.

Существуют две важнейшие причины, которые привели к банковскому (финансовому) кризису в Украине в 2008 году – проценты (премии) за выданные кредиты менеджменту и персоналу банков (финансовых компаний) и низкое качество финансовой отчетности. В результате кредитные портфели банков (вплоть до 70% в отдельных банках) были сформированы безнадёжными кредитами.

И если первую проблему банки постепенно решают (в принципе, она основная), то вторая проблема остаётся актуальной. Банки до сих пор считают, что финансовая отчетность, поданная в управление статистики – достоверна (и это действительно так в 5% случаев). И именно здесь украинский аудит может существенно помочь.

Аргументы заказчиков (да и многих банкиров), что аудит – это дорого, не лишены смысла. Действительно, если ввести для всех кредитов полный аудит – это дорого, и особенно для тех, что меньше нескольких миллионов гривен. Тем не менее, существует и другая аудиторскиая услуга – обзор (обзорная аудиторская проверка) финансовой отчетности (экспресс-аудит). В этом случае, аудиторы подтверждают лишь принципы ведения бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности. Конечно, уровень уверенности, выражаемый аудиторами по обзорной аудиторской проверке значительно меньше, чем при полном аудите, с другой стороны, существует и ряд преимуществ:

• сжатые сроки проведения обзорной проверки (для большинства компаний: 1-3 дня);
• не высокая стоимость проведения обзорной аудиторской проверки (аудиторские фирмы согласно Кодекса этики профессиональных аудиторов должны отталкиваться от затраченного времени, т.е. в большинстве случаев – около 1 тыс.долларов США);
• возможность профессионально оценить дополнительную информацию (т.н. управленческую отчетность на ее соответствие реальному состоянию дел компании).

Естественно, чтобы обзорная аудиторская проверка действительно стала эффективным инструментом для банка (небанковского финансового учреждения), а не очередной формальностью, необходимо, чтобы и банк выработал свои критерии для такой проверки: техническое задание, трёхсторонний договор (чтобы гарантировать независимость и конфиденциальность), а также другие документы, которые бы обязали компанию предоставить достоверную финансовую отчетность (в соответствии с законодательством Украины у банков есть более эффективные рычаги влияния на должников, даже чем у государства).

По сути, если банки не наладят контроль финансовой отчетности должников (самостоятельно или при помощи украинского аудита), то они уже сейчас должны формировать резервы сомнительной задолженности вплоть до 30% по всем выданным «послекризисным» кредитам.

^ Вернуться к началу обзорной статьи «Аудит в Украине»

Внимание, последние редакции законов и других нормативных актов Украины Вы всегда можете найти на сайте Верховного Совета Украины.

|

Рекомендую